鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2月23日，國(guó)際城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在中國(guó)深圳舉行。會(huì)議由中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視[2.95 -1.99%]共同主辦，鳳凰網(wǎng)全程直播。會(huì)上，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展局局長(zhǎng)劉勇稱，“十二五”規(guī)劃期間要把我們城市化率從2010年的47.5%到2015年的時(shí)候，需要達(dá)到51.5%的城市化的水平。我們大致算了一下，大致需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施這一塊領(lǐng)域上需要的融資量達(dá)到是48萬(wàn)億。
以下是發(fā)言實(shí)錄：
新華社：您好，我是新華社的記者。我有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)一下我們國(guó)開(kāi)行的劉勇局長(zhǎng)。我們了解到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在中國(guó)的城市化進(jìn)程和建設(shè)方面關(guān)注很多，做了很多的努力。而且國(guó)開(kāi)行的身份在城市化進(jìn)程開(kāi)發(fā)當(dāng)中比較超然，我想問(wèn)一下你們?cè)陂L(zhǎng)期的積累當(dāng)中對(duì)于我們中國(guó)城市化的開(kāi)發(fā)和發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)、做法和我們分享？謝謝！
劉勇:謝謝新華社的朋友。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，它是作為一家中長(zhǎng)期的批發(fā)銀行。所謂的中長(zhǎng)期的概念，就是開(kāi)發(fā)銀行一直在從提供長(zhǎng)期的信貸融資，我們平均的貸款期限在15年-20年。另外，國(guó)開(kāi)行是一家批發(fā)銀行，在市場(chǎng)上不吸收居民的存款，完全是靠發(fā)行債券來(lái)作為國(guó)開(kāi)行的資金來(lái)源。因此，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行從組建到今天已經(jīng)是17年多的時(shí)間以來(lái)，開(kāi)發(fā)銀行人一直堅(jiān)持一種理念，就是服務(wù)于國(guó)家的戰(zhàn)略，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此過(guò)程在整個(gè)城市化過(guò)程當(dāng)中，我們始終堅(jiān)持一個(gè)理念，就是以中長(zhǎng)期的融資來(lái)推動(dòng)中國(guó)城市化的發(fā)展。
在這個(gè)方面我可以跟諸位媒體朋友報(bào)告一下，開(kāi)發(fā)銀行是中國(guó)城市化提供融資額度最大的一家銀行，也是中國(guó)最大的對(duì)外合作銀行。同時(shí)，開(kāi)發(fā)銀行也是中國(guó)銀行[3.06 -0.33% 投吧研報(bào)]業(yè)不良貸款比例最低的一家銀行。這是源于我們對(duì)于城市化領(lǐng)域中融資的一個(gè)安排。我們奉行的理念，是開(kāi)發(fā)性的理念；我們的方式，是以改革的方式來(lái)推動(dòng)作為城市化中巨額的融資支持。我們提出叫：規(guī)劃先行，信用建設(shè)，政府熱點(diǎn)(音)和融資推動(dòng)。
城市化的過(guò)程當(dāng)中，我們算了一下，“十二五”規(guī)劃期間要把我們城市化率從2010年的47.5%到2015年的時(shí)候，需要達(dá)到51.5%的城市化的水平。我們大致算了一下，大致需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施這一塊領(lǐng)域上需要的融資量達(dá)到是48萬(wàn)億。而中國(guó)大陸2011年整個(gè)固定資產(chǎn)投資大概是30萬(wàn)億元，這么大的資金如何來(lái)解決，如何使我們的城市化發(fā)展具有可持續(xù)性，就和我們今天的大會(huì)聯(lián)在一起。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也包括我們剛才媒體朋友講到的，在城市化當(dāng)中保留我們的文化元素，尤其是中華民族的文化元素。因此我們提出來(lái)“規(guī)劃先行”，這個(gè)“規(guī)劃先行”的理念，我們?cè)O(shè)想“規(guī)劃”的概念應(yīng)該是50年-100年的規(guī)劃，這是我們開(kāi)行人在城市化推進(jìn)當(dāng)中我們首先把規(guī)劃放在前面；另外，我們用我們的融資來(lái)推動(dòng)這條戰(zhàn)線上的改革。也就是說(shuō)通過(guò)政府職能的轉(zhuǎn)變，能夠使城市化需要的巨額的資金讓各方面來(lái)支持。因此我們提出來(lái)“信用建設(shè)”，我們提出來(lái)“融資推動(dòng)”，開(kāi)發(fā)銀行最早的來(lái)做政府的融資平臺(tái)是1998年，我們?cè)诎不帐徍龅摹ｉ_(kāi)創(chuàng)了我們，應(yīng)該說(shuō)在建設(shè)部和國(guó)家的政策要求下，我們已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入城市化領(lǐng)域。因?yàn)闀r(shí)間很長(zhǎng)，金額要求很大，所以給開(kāi)發(fā)銀行提供了一個(gè)空間。因此我們始終是把在我們操作過(guò)程中的，我們提出來(lái)健康企業(yè)，健康經(jīng)營(yíng)和健康財(cái)政，最后達(dá)到健康的經(jīng)濟(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化當(dāng)中的一個(gè)重要作用。我們一直認(rèn)為健康的企業(yè)，就是作為一個(gè)承載的主體它一定是按照市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)主體，也包括諸位朋友們都已經(jīng)注意到，2009年、2010年的時(shí)候國(guó)務(wù)院下了19號(hào)文件，就是推動(dòng)政府融資平臺(tái)的規(guī)劃發(fā)展，我們始終堅(jiān)持在政府的合作中設(shè)定政府的債務(wù)率，包括動(dòng)態(tài)債務(wù)率和靜態(tài)債務(wù)率，因此我們堅(jiān)持政府入口、開(kāi)行孵化、市場(chǎng)出口的理念，我們堅(jiān)持在這個(gè)領(lǐng)域上治理結(jié)構(gòu)、法人建設(shè)、現(xiàn)金流建設(shè)的工作來(lái)促進(jìn)整個(gè)融資平臺(tái)的發(fā)展。因?yàn)槲覀兪冀K認(rèn)為擴(kuò)大城市化是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需最具潛力的領(lǐng)域，開(kāi)行一直奉行的原則是創(chuàng)新、奉獻(xiàn)和責(zé)任。因此，我們?cè)谡麄€(gè)的城市化發(fā)展道路當(dāng)中，或者是開(kāi)發(fā)銀行的戰(zhàn)略地位當(dāng)中，我們始終堅(jiān)持走我們開(kāi)行人自己的發(fā)展道路。
所以，我們和幾家共同來(lái)搭建國(guó)際城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)的平臺(tái)，就是要和諸位媒體朋友和我們共同努力，在中國(guó)這種城市化道路當(dāng)中的融資上我們走出一條既符合國(guó)際慣例，又有中國(guó)人特點(diǎn)的融資道路。在這個(gè)領(lǐng)域上，我們開(kāi)行人始終不渝地來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展下去。
開(kāi)發(fā)銀行現(xiàn)在是中國(guó)最大的外匯貸款銀行，特別是我們陳元董事長(zhǎng)這種國(guó)際化的視野來(lái)推動(dòng)中國(guó)的“走出去”的戰(zhàn)略，就是實(shí)現(xiàn)和世界的和平共處，實(shí)現(xiàn)一種多贏的戰(zhàn)略，我們也把我們中國(guó)的城市化借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)和我們中華民族的因素，能夠在我們環(huán)境、城市管理等等來(lái)推動(dòng)整個(gè)中國(guó)城市化道路能夠更高的一個(gè)起點(diǎn)，來(lái)為我們的后代留下一個(gè)寶貴的財(cái)富。
我就給新華社朋友簡(jiǎn)單解答這個(gè)問(wèn)題。謝謝大家！（來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)網(wǎng)）
